尽管欧盟具有独特性，但根据国际法，欧盟无疑是一个国际组织。作为国际组织的一部分，欧盟代表团及其工作人员不应享有习惯性外交豁免权，至少在原则上不应如此。在实践中，正如我们所见，非成员国系统地向欧盟代表团授予外交特权和豁免权，尽管是单方面或条约基础。有人可能会说，关于承认欧盟代表团外交豁免权的习惯规则可能正在形成中，但人们可能怀疑这种习惯是否已经存在，因为欧盟尚未对英国援引这种习惯规则。据报道，欧盟在对英国决定的反应中，仅对“不反映欧盟具体特征”的安排表示“严重关切”（BBC）。未来几个月，英国政府决定引发的事件可能有助于澄清有关习惯是否已经建立。
欧盟驻英国代表团及其工作人员享有的特权和豁免权在国际法中尚未明确规定，因此主要取决于英国法律。根据2020 年 12 月 31 日的《2020 年欧洲联盟（未来关系）法案》（以下简称《未来关系法案》），英国政府可决定授予欧盟、其机构和办事处及其工作人员“女王陛下枢密院认为适合授予他们”的特权和豁免权（见《1968 年国际组织法案》第 4B 条第 2（b）和（c）款，经《未来关系法案》第 27 条修订）。英国政府确实已宣布“欧盟、其代表团和工作人员将获得必要的特权和豁免权，以使他们能够在英国有效开展工作”（英国外交部，引自《卫报》2021 年）。换句话说，这是国际组织典型的职能豁免权。
欧盟可能的反应
但它为欧盟开创了一个危险的先例。欧盟可以简单地抗议并等待：也许，约翰逊政府和特朗普政府一样，愿意在欧盟代表团的地位上做出妥协。
然而，不能排除英国政府可能认为该问题符合其国家利益并坚定其决心。在这种情况下，欧盟将需要 菲律宾 WhatsApp 号码 采取报复措施。根据互惠原则，欧盟可以“降级”英国驻欧盟代表团，给予其与英国给予欧盟代表团相同的地位。互惠确实是外交法的基础，也适用于欧盟的外交关系。虽然欧盟没有自己的领土，但它可以要求比利时给予第三国使团特权和豁免。根据第七号议定书第 16 条，欧盟所在地国“应给予派驻联盟的第三国使团习惯的外交豁免和特权”。欧盟、英国和比利时之间的三边关系相对常见：不仅国际组织，而且国家也可能依赖类似的解决方案。例如，意大利驻罗马教廷的外交使团根据与罗马教廷的协议，被意大利授予特权和豁免权（见Patti Lateranensi (1929)，第 12 条；另见Curti Gialdino 2015，第 203 页）。尽管意大利参与其中，但罗马教廷仍定期与第三国建立互惠外交关系。同样的互惠也适用于联盟与第三国之间的外交关系，通过比利时提供的保护。
这种互惠最终可能导致英国驻布鲁塞尔使团的“降级”。国际习惯法并不规定国家驻国际组织的代表机构有义务享有外交豁免（见Schermers 和 Blokker 2011，第 1163-1164 页；Fennessy 1976；El Erian 1967，第 142-143 页）。欧盟法律中可以说也不存在这样的义务。根据第七号议定书第 16 条，欧盟所在地国家“应给予第三国派驻欧盟的使团习惯外交豁免和特权”。如果按字面意思解释，第七号议定书第 16 条可能意味着，一旦第三国的代表机构被派驻欧盟，它就自动获得外交豁免。然而，目的论解释更可取：第 7 号议定书第 16 条并非旨在保护第三国的代表机构，而是使欧盟能够接收外交使团，而不受其成员国（尤其是比利时）的干涉。因此可以得出结论，欧盟有权（而非义务）要求比利时保证英国驻欧盟使团的外交豁免权。由于qui peut le plus peut le moins，欧盟可以要求比利时保护英国使团的职能豁免权，而不是所有外交豁免权。